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市生态环境局限时办结制度

  日期:2019-06-06       阅读:2386 次

为切实改进工作作风,提高工作效能,增强干部职工组织纪律观念,进一步规范工作秩序,特制定限时办结等规定:

第一条 限时办结制是指各级机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

第二条 限时办结范围包含:各类审批特别是行政审批、行政服务和备案事项;行政执法、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第三条 各单位、机关各科室(专班)对各类审批、行政复议、行政赔偿等行政管理事项,以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复,法律、法规和政策有明确办理时限规定的,应当严格按照规定的时限办理,没有明确规定办理时限的,要分类确定办理时限,并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的,应当及时办理。

第四条 各单位、机关各科室(专班)执行上级各项重大决策,应当及时部署和落实,要在规定的时间内以最快的速度完成;涉及重大事项需向上级机关请示报告的,要在规定的时间内以最快的速度予以上报;对下级单位和企业请示性事项要及时研究,并在最短的时间内按规定时间作出明确答复。

第五条 各单位、机关各科室(专班)应当编制本部门《项目办理流程时限表》明确办理事项名称类别、办理机构、法律依据、申报条件、实施主体、岗位责任人、申请书示范文本、办理地点、办理流程、办理时限和监督部门电话,并按照政务公开的有关规定在服务窗口、办公场所或政府门户网站向社会公布。

第六条 涉及两个以上部门办理的事项必须实行并联办理,由主办单位编制《项目并联办理流程时限表》,协办单位予以配合,明确规定该事项办理流程和各部门办结的时限,主办单位对并联办理事项的限时办结情况负总责。受理的事项需报本级人民政府审批的,其承诺办结的时限应当包括本级人民政府的审批时限。

第七条 限时办结的时限以日计算。开始之日不计算在办理时限内。符合条件的,其办理时限从收到申请的次日起计算。材料不齐全或者不符合法定形式的,其办理时限从行政相对人补正材料的次日起计算。各单位、机关各科室(专班)收到行政相对人的有关材料后,应当出具书面凭证。

第八条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的,或者不属于本部门职责范围的,应当在规定的时限内告知行政相对人,出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

第九条 因特殊情况不能按时限办结或予以答复,需要延期的,各单位、机关各科室(专班)应在规定的时限内依照有关法律、法规、规章规定,以书面或电话形式告知行政相对人原因和理由,并同时告知办理时限。若因行政相对人自身原因和责任,不按行政机关告知的流程表规定的时间到机关服务窗口办理相关手续,其申请办理的事项应视为受理部门已按时办结。

第十条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定或专家评审的,所需时间不计算在承诺办结的时限内。各单位、机关各科室(专班)应当将上述程序所需时间明确告知行政相对人。

第十一条 各单位、机关各科室(专班)工作人员必须遵守相关纪律,坚守工作岗位,业务工作要实行AB岗制,做到相互补位,或实行一岗多责,一岗多能,确保各项工作正常运转,坚决杜绝缺位现象。

第十二条 限时办结有关规定

(一)来文办理:单位、科室(专班)接到局办公室文件后一般2个工作日办结,特殊情况不得超过3个工作日,有明确时限要求的,按时限办理。

(二)文件报批:经审核后的公文,及时送局领导签批,一般应在1个工作日签发。

 (三)市长批示件办理:市长批请局领导阅办件,有明确工作要求的,由市政府政务督查室督促办理,一般应在3个工作日内反馈办理情况,原则上不超过5个工作日。市长批示件应限时办结,一般应在15个工作日内办理完毕。

(四)信访办理:依据《湖北省阳光信访工作规则》有关规定,信访工作机构、有权处理机关收到信访事项,应当自收件之日起15日内决定是否受理。市县信访机构转送、交办时间不得超过3日、4日。对于网上信访事项,应缩短转送、交办期限。有权处理机关出具《信访事项实体性受理告知书》后,应当进行自办,并在60日内办结。情况复杂的,经本机关负责人批准适当延长办理期限,延长期限不得超过30日,并出具《信访事项延长办理期限告知书》。

(五)建设项目:依据《建设项目环境保护管理条例》有关规定:1、局相关科室应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位;2、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意;3、局相关科室应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内,完成验收。

 (六)清洁生产审核:依据《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年)和中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部令第38号。受理清洁生产审核方案或者验收报告,5个工作日内组织现场核查和技术审查;受理报批本后,5个工作日内完成批复文件。

(七)环保证明办理:我市范围内企事业单位在接收考核考评、申请银行贷款、创建名牌产品、退税等过程中申请我局出具环保守法证明及其他环保证明。接到环保证明办理申请,1个工作日内给出需提供资料清单;申报资料齐全,污防科受理环保证明办理事项,会同有关科室3个工作日内完成现场核查和资料审核,出具文件。

(八)行政复议办理:依据《环境行政复议办法》规定,局法规科收到行政复议申请后,应在5个工作日内进行审查,并作出相应处理;行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,法规科可在收到该行政复议申请之日起5个工作日内,发出补正行政复议申请通知书,一次性告知申请人应当补正的事项及合理的补正期限;补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。申请人无正当理由逾期不补正的,视为申请人放弃行政复议申请;法规科应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内,制作行政复议答复通知书;法规科应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经局分管领导批准,可适当延长,但是延长期限最多不超过30日。我局作为被申请人时,局办公室应当自收到行政复议答复通知书之日起10日内提出行政复议答复书,对申请人的复议请求、事实及理由进行答辩,并提交当初作出被申请复议的具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,作出具体行政行为的单位、科室(专班)应当配合。

(九)环境信息公开办理:依据《环境信息公开办法》有关规定,本局应当在职责权限范围内向社会公开属于主动公开范围的政府环境信息,并自该环境信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。本局在收到公开政府环境信息申请之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的,经政府环境信息公开工作机构负责人同意,可以适当延长答复期限,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

(十)行政处罚办理:《依据环境行政处罚办法》有关规定,环境执法人员应对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工作日内决定是否立案;对于需要立即查处的环境违法行为,可以先行调查取证,并在7各工作日内决定是否立案和补办立案手续;执法人员当场作出的行政处罚决定,应在决定之日起3个工作日内报所属环境保护主管部门备案;“行政处罚法”文书送达,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,当事人不在场的,应在7个工作日内送达当事人;(环境保护行政处罚工作程序)自立案之日起,应在3个月内作出处罚决定,特殊情况需要延长的,应当书面告知案件当事人,并说明理由。

(十一)财务支出报销办理:根据国家、省市财务管理相关规定,公务接待、会议、差旅等费用应严格执行一事一结和公务卡结算制度,相关事项办结后,费用支出报销一般不得超过一个月,特殊情况不得超过三个月。