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中央生态环境保护督察“回头看”荆门市边督边改公开情况一览表(二十九)

  日期:2018-12-07       阅读:712 次

11月份,我市共接到中央生态环境保护督察第四组交办信访件119件(重复投诉17件,来电交办件104件,来信交办件15件),其中市级5件、京山市11件、沙洋县21件、钟祥市50件、东宝区22件、荆门高新区·掇刀区11件、漳河新区3件、屈家岭管理区4件(备注:11.25.X420000201811240021信访件涉及每个县市区办理)。在交办的信访件中,59件涉及水污染,73件涉及大气污染,26件涉及噪声污染,生态破坏类18件,土壤污染类10件,其他投诉6件。重点关注件13件,已全部办结。

注:本次公示内容为中央生态环境保护督察第四组交办问题(二十九)最新办理情况,前期办理情况见之前公示内容。

序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
1X420000201811290022荆门市京山县温泉新区窑山村加油站对面水泥砖厂侵占林地,无任何环评和土地征用手续,非法生产两年,噪声扰民,黑色污水横流。新市镇五龙桥蜂窝煤厂被政府关闭后,现又恢复生产,粉尘污染严重,黑水横流。京山县噪音,水,大气信访人反映2个事项。
(一)信访人反映的荆门市京山县温泉新区窑山村加油站对面水泥砖厂侵占林地,无任何环评和土地征用手续,非法生产两年,噪声扰民,黑色污水横流的事项,经调查核实:
1针对信访人反映的荆门市京山县温泉新区窑山村加油站对面水泥砖厂侵占林地一事,经京山市林业局调查核实,具体情况为:该水泥砖厂总占地面积0.58公顷(5800.29平方米),东距武荆连接线公路边约500米,南唐家畈距居民点约200米,西距山脚居民点约150米,北至惠亭水库副坝溢洪渠约200米。业主戴庆平提供的资料显示,戴庆平于201239日在京山县国土资源局办理国有建设用地使用权出让手续,并签订《国有建设用地使用权出让合同》,占用土地1713.42平方米建水泥制品厂,20177月张道武与戴庆平签订有关合同后由王涛在经营水泥彩砖至今。除在市国土资源局办理1713.42平方米国有建设用地使用权出让手续外,该砖厂涉嫌非法占用林地4086.87平方米。信访人反映的情况属实
2针对信访人反映京山市温泉新区窑山村加油站对面水泥砖厂无土地征用手续一事,经京山市国土资源局调查核实,具体情况为:该地块于20101231日经湖北省人民政府批准办理土地征用手续,批准文号为鄂土资函(20102431号。于2012416日经京山市人民政府批准,戴庆平取得该宗地出让国有建设用地使用权,面积为1713.42平方米,用途为工业用地,出让年限为伍拾年。经现场核实,戴庆平水泥砖厂所属两砖房都在征地范围内,生产车间钢棚房超出征地范围,超占面积809.38平方米,其它场地平整区域已种植树苗。信访人反映的情况属实
3针对信访人反映的荆门市京山县温泉新区窑山村加油站对面水泥砖厂无任何环评手续,噪声扰民,黑色污水横流的问题。经京山温泉新区和京山市环保局调查核实,王涛(彩砖厂)位于窑山城南加油站后侧山顶,四周为自然林地,水泥砖厂未办理环评手续,产生噪声的主要生产设备是制砖机,未配套降噪、减噪设施,生产时间是下午1点至5点,在厂区西面山脚下约70米左右的地方有居民,南面山脚下约150米左右有居民居住。该厂共有工人5人,水泥砖厂只是在混合搅拌过程中需要用水,无外排,勘察现场无生产废水外排痕迹。综上所述该厂噪声扰民、未依法办理环境影响评价手续的问题属实,黑色污水横流问题不属实
(二)信访人反映的新市镇乌龙桥蜂窝煤厂被政府关闭后,现又恢复生产,粉尘污染严重,黑水横流的事项。经调查核实:
经新市镇政府和市环保局调查核实,原位于新市镇轻机大道乌龙桥头的京山县新市镇小向蜂窝煤球店,在京山市
散乱污企业清理整顿工作中,已于2018930日按照两断三清的要求予以拆除关闭。本次投诉后经调查,该煤厂转移至新市镇白谷洞村二组(皂当公路左侧)后,在未办理环境影响评价审批手续的情况下,于201811月中旬擅自恢复生产。检查时该蜂窝煤球店煤机正在生产,其厂房有300余平方米,厂房内设有两台制煤机,一台小型铲车,原料煤粉及制煤机存放在密封的厂房内。该煤厂蜂窝煤为煤粉直接挤压成型,无粉煤及破碎工序,厂家生产原料是配比完成后的煤粉,煤粉含湿量较高,生产过程中存在少量的粉尘产生,无生产用水。因此,粉尘污染严重问题基本属实,黑水横流问题不属实
属实1、水泥砖厂涉嫌非法占用林地案京山市林业局正在调查取证处理中。
2、京山市国土资源局已责令戴庆平自行拆除在超占土地部分上新建的钢棚生产车间,并恢复土地原状。
3、京山市环保局按照荆门市“散乱污”企业整治要求,实施停产整治,已对该砖厂下达责令改正违法行为决定书,责令其立即停止生产,已采取停电措施。要求该水泥砖厂完成整改(办理环评审批手续,配套污染防治设施)后,方可恢复生产。目前该水泥砖厂已停产。
4、京山市环保局已按照荆门市“散乱污”企业整治要求,对位于新市镇白谷洞村二组的蜂窝煤厂实施了断电措施,清除了生产设备制煤机和原料煤粉。
2D420000201811290025荆门市东宝区牌楼镇杨冲村五组丁姓私人羊厂离居民区不到200米,臭味扰民。东宝区大气,水信访人反映1个事项。
信访人反映的
养羊场臭味扰民的事项。经调查核实, 2018123日,东宝区环保局、东宝区畜牧局及牌楼镇政府相关人员对投诉人反映的湖北滋楚生态农业开发有限公司进行现场检查,该羊场位于东宝区牌楼镇杨冲村五组,在羊场周边500米以内无居民居住,东约600米处有一新农村。该公司羊粪采取每月清理,由工人从羊舍中清理出来售卖给周边种植基地,未堆积在场内。养殖场内污水由专门的排污管排放到污水池收集利用。羊舍内较为干净干燥,无污水外排,略有膻味,未发现影响周边农户。信访人反映的问题不属实
不属实东宝区畜牧、环保部门加强对湖北滋楚生态农业开发有限公司日常监管,督促养殖场加强羊舍内的气味控制,建设粪便密闭仓库。
3D420000201811290038荆门市掇刀区虎牙关大道十里牌丰园菜市场附近十里牌有缘ktv噪声扰民,周边居民无法休息,希望加强隔音措施减少噪声或搬迁。掇刀区噪音信访人反映1个事项。
信访人反映的
荆门市掇刀区虎牙关大道十里牌丰园菜市场有缘ktv,噪音扰民的事项。经调查核实,201811302200时,掇刀区城管局执法人员前往现场调查,经现场勘查,该地下室并非ktv,而是附近老人广场舞活动室。现场音响声音较大,对居民休息有一定影响。信访人投诉的问题属实
属实掇刀区城管局已责成该老年广场舞蹈队立即整改,采取隔音降噪措施,跳广场舞时,音响声音必须低于国家标准,每晚8点半之前必须结束,避免扰民。下一步,掇刀石街办和社区将做好监督与协调工作,做好老人健身休闲与周边群众的关系,互相体谅,和谐共处。
4D420000201811290009荆门市京山县永隆镇青年村天门县河电打鱼。京山县生态信访人反映1个事项。
信访人反映的
京山市永漋镇青年村天门县河电打鱼的事项。经调查核实,京山市永漋镇青年村为天门河沿河村,该村有5个村民小组,5452132人,与天门市拖市镇隔河相望。2018年上半年,因群众举报有拖船在天门河从事非法捕捞(螺蛳),导致水体浑浊,永漋镇负责人会同京山渔政管理站执法人员多次进行现场查勘,并对镇域内青年村、刘家榨村等11只拖船业主下达责令整改通知书,取得了较好的效果。接到信访交办件后,永漋镇、市水产局执法人员立即赶到现场,通过挨户走访、询问调查,没有发现近期电打鱼现象。信访人反映问题不属实
不属实1、责成河道专管员对永漋河加强巡河监管,发现违法行为立即上报;
2、责成永隆镇人民政府,市水产局,加强违法捕鱼、非法捕捞等工作宣传,针对沿河13个村组织相关法律宣讲活动,设立举报电话;
3、责成永隆镇政府、水产局开展全市“电打鱼”专项整治行动,加强对电打鱼等违法行为的惩处打击力度。
5D420000201811290028荆门市沙洋县高阳村光大国际生物发电有限公司污染地下水、臭味扰民。沙洋县大气,水信访人反映1个事项。
信访人反映的“荆门市沙洋县高阳村光大国际生物质发电有限公司污染地下水,臭味扰民”的事项。经调查核实,该项目选址位于沙洋县高阳镇高阳村,总占地面积166.44亩,总投资3.2亿人民币,主要建设内容为新建1×130t/h高温超高压再热生物质锅炉,配置1×40兆瓦高温超高压再热凝汽式汽机发电机组。该项目是能源、农业、环保三位一体的可再生能源项目,主要利用当地农作物秸秆和林业剩余物发电,可年处理农林生物质27.4万吨,年发电量2.88亿千瓦时,直接替代标煤9.57万吨,年减少二氧化硫排放约241吨,减少氧氧化物排放约103吨,减少粉尘排放约30964吨。
2018年11月30日,沙洋县环保局执法人员和高阳镇政府开展了现场调查核实行动,对光大生物质发电项目建设情况进行了现场检查,同该公司相关负责人进行了座谈。初步了解到,该工程建设严格按照《省发展改革委关于光大国际沙洋生物质直燃发电工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2017〕355号)和《关于光大生物能源(沙洋)有限公司光大国际沙洋生物质发电项目环境影响报告书的批复》要求,履行相关手续,落实施工组织有关要求。施工现场管理规范,施工区域相应采取分区、隔离、喷淋和覆盖等措施,施工扬尘、噪声等得到有效控制,取弃土场按照要求进行设置,施工渣土、施工垃圾和生活垃圾按照要求进行处理。目前,施工过程中生活用水取自市政自来水,生活废水主要为厕所、食堂和住宿用水,分别建有12立方、20立方和30立方沉淀池(化粪池),废水收集到沉淀池,到一定容量后由抽粪车清走,没有外漏情况;工业用水计划取距离约1KM的黄荡湖引河水,目前管网正在建设,并无工业用水产生;现场正在进行土建施工,并无焚烧、生产和其它污染大气情况。根据现场查看,不存在污染地下水和臭味扰民情况。信访人反映问题
不属实
不属实下阶段,沙洋县将继续做好该项目施工及运营期间监管和服务工作,督促企业严格按照设计方案进行施工,落实各项环保措施,确保施工达标、生产达标、排放达标。
6D420000201811290013荆门市掇刀区石桥驿镇上泉村窑湾水库上面有养猪场,污染水源。上泉村有个垃圾池,没有防护措施,渗透到地下。窑湾水库附近有个石灰窑厂排放二氧化硫影响了群众的正常生活,没有正常使用污防设施。掇刀区水,大气信访人反映3个事项。
1、信访人反映的“荆门市掇刀区石桥驿镇上泉村窑湾水库上面有养猪场,污染水源”的事项。经调查核实, 2018年11月27日,东宝区环保局环境监察执法人员会同东宝区畜牧兽医局、石桥驿镇人民政府和镇畜牧兽医站相关人员现场调查核实,翁少勇养猪场位于畜禽养殖限养区,距离窑湾水库直线距离约53米,现存栏生猪约160头,属非规模化畜禽养殖场。该养猪场建有100立方米沼气粪污处理设施,利用无防渗漏措施的坑塘收集沼液,坑塘紧邻窑湾水库,存在溢流或渗漏的风险,未见粪便和粪水直接排放到窑湾水库的现象。信访人反映的问题属实
2、信访人反映的“上泉村有个垃圾池,没有防护措施,渗透到地下”的事项。经调查核实,2018年11月30日,经现场核查投诉人反映简易垃圾池情况属实。信访人反映的问题属实
3、信访人反映的“窑湾水库附近有个石灰窑厂排放二氧化硫影响了群众的正常生活,没有正常使用污防设施”的事项。经调查核实,此前已有群众反映该问题。2018年8月27日,东宝区环境监察大队4名执法人员对窑湾石灰厂进行突击现场检查时,发现该厂16座石灰窑脱硫设施大部停用,造成烟气直排外环境,存在严重的环境违法行为。8月28日,东宝区环保局以不正常运行大气污染防治设施、采取逃避监管的方式排放大气污染物且情形严重为案由进行立案查处。
8月31日,东宝区环保局函请区经信局对该厂石灰窑停供工业用电,同时责令该厂16座石灰窑于9月2日前“熄火”关闭,并清空燃煤、窑石。
9月3日下午,东宝区环境监察大队执法人员会同石桥驿镇人民政府分管环保副镇长监督石桥驿镇供电部门将电力变压器断闸,并调运块石封堵进入窑台大门。
9月5日,窑湾石灰厂业主共同签订《关于同意窑湾工业小区石灰轮窑与干沟石灰轮窑的整合意见》,窑湾石灰厂兼并重组、提档升级步伐加快。
11月22日,东宝区环境监察大队执法人员到现场进行调查核实,窑湾石灰厂16座石灰窑全部“熄火”关停,电力变压器处于断闸状态。信访人反映的情况
不属实
属实1、根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于禁止环保“一刀切”行为的通知》和荆门市委办公室、市政府办公室《关于禁止环保“一刀切”行为的实施意见》中养殖业边督边改要求,区环保局责令翁少勇养猪场2018年12月20日前完成现存栏的约160头生猪清栏,同时,将纳污坑塘历史贮存的沼液、沼渣和新产生的粪污,经附近农户同意后转运或抽至农田、山林消纳,防止出现溢流和径流现象。
2、2018年11月30日,石桥驿镇人民政府责令上泉村委会已对垃圾池垃圾进行清理和关闭,并要求上泉村严格执行石桥驿镇生活垃圾处理办法,由村收集后,镇政府统一转运至子陵铺镇南桥中转站处理,做到垃圾及时收集和清运。
3、鉴于窑湾石灰窑已关闭,东宝区环保局将加强现场巡查力度,防止擅自恢复生产。
7D420000201811290014荆门市钟祥市石牌镇瓦瓷村的乌湖,原本是附近几个村的饮用水源,现被村民承包养鱼,导致湖水污染。钟祥市信访人反映2个事项。
1、信访人反映的“钟祥市石牌镇瓦瓷村的乌湖是附近几个村的饮用水源”的事项。经调查核实,2018年11月30日下午,工作专班人员赴现场调查了解,乌湖水面面积0.35平方公里,承雨面积3000亩,灌溉面积600亩。周边居住农户220户,600余人,农户饮用水主要是地下水,近20年来未饮用乌湖水。信访人反映问题不属实。
2、信访人反映的“现被村民承包养鱼,导致湖水污染”事项。经调查核实,邓念玫于2017年9月解除养殖合同,签订了管护合同,管护合同每年签一次。2018年11月30日下午,钟祥市环境监测站对乌湖进行采样,检测结果显示:该湖水质为劣V类,主要表现为总磷超标。工作专班现场调查中未发现投食设备及肥料、饲料。水质受污染的原因:1、2006年8月,石牌镇邹巷村村民邹传勤租赁原瓦瓷管理区房屋进行生猪养殖,年出栏规模1000头以上,养殖过程中粪污未经过处理直排乌湖,虽然该养殖户已于2017年6月30日进行了拆除,但多年来粪污的直接排放,不排除是导致水质污染的原因之一。2.乌湖受地表径流影响和农业面源污染,导致水变差。3.该湖在2017年9月签订管护合同以前,不排除投肥投食养殖的现象。信访人反映问题属实
属实1、责成石牌镇加强对该湖的日常巡查管理,严禁生产生活废水排入该湖。
2、责成钟祥市水务局严格落实河湖长制和“一湖一策”制度。
1、对石牌镇水务管理站负责人、镇河湖库长办公室主任石乃雄进行了提醒谈话,要求其增强工作责任心,认真落实水库监管责任。
2、对该水库库长、瓦瓷村党支部书记钱大春进行提醒谈话,要求严格落实监管责任。
3、对该水库管护人员邓念玫进行提醒谈话,要求进一步落实水库管护责任。
8D420000201811290062荆门市东宝区石桥驿镇永胜村6组孙姓养猪场,污水直排到河流里。东宝区信访人反映1个事项。
信访人反映的“荆门市东宝区石桥驿镇永胜村6组孙姓养猪场,污水直排到河流里”的事项。经调查核实,2018年5月开始,东宝区环保局、区畜牧兽医局联合对全区适养区、限养区畜禽养殖场开展集中治理。2018年6月26日,石桥驿镇畜牧兽医服务中心下发《畜禽养殖场(户)“一场一策”摸底指导表》,要求权盛养殖公司在2019年6月30日前完成以下改造:一是实行雨污分流,改造污水管道200米,污水管道要硬化防漏防渗,上面用水泥板封盖密闭,雨水管道需硬化,雨水不得进入污水管道或粪污处理池。二是安装饮水节水设施,确保饮水不撒漏到污水管道。三是实施干清粪作业,建设一个面积不低于100平方米的积粪棚,要求防雨、防渗、防漏,围挡不低于0.5米,干清粪集中堆放发酵后还田还林利用;建设200立方米的集粪池、厌氧发酵池、存储池,将粪污进行三级沉淀处理后还田还林利用;建设长45米、宽10米异位发酵床将粪污进行处理后还田还林利用。四是粪污处理后还田还林利用,按照1亩地消纳5头猪的排污标准与农户签订消纳协议,建立粪污处理交接台账,双方及时在交接台账上签字。五是运用农用设施将处理好的粪污转移到农田林地利用,不得随意外排。六是养殖档案填写要及时、规范。
2018年9月15日,东宝区环保局接到《湖北省环境保护督察组来电来信举报材料转办单》([2018]D0915124号),反映“东宝区石桥驿镇远胜村六组孙泉山自2012年私自办养猪场,将废水直排至旁边面积为20亩的灌溉水库,污染严重,居民多次上访至今没有结果”问题。
2018年9月17日,东宝区环保局、石桥驿镇人民政府、石桥驿镇畜牧兽医服务中心相关人员现场进行调查核实。经调查,权盛养殖公司生猪养殖项目未进行环境影响评价备案。检查当日,权盛养殖公司处于正常经营状态,将粪污用泵直接排入农田贮存,存在溢流现象,沼气发酵后的沼液和沼渣一部分流入长冲水库,一部分抽到农田、山林消纳。经永盛村书记确认,长冲水库实际是堰塘,属于永盛村委会集体所有,主要承担该村六组农业灌溉。2013年,孙权山与村委会签订协议租赁,当时水面面积约10亩,其租赁后进行扩挖,现面积约20亩,用于接纳养殖废弃物养鱼。将长冲水库租赁给权盛养殖公司后,永盛村又在上游约500米处利用原堰塘扩挖约20亩堰塘用于农业灌溉。至检查当日,权盛养殖公司基本未按照《畜禽养殖场(户)“一场一策”摸底指导表》进行改造,现场负责人孙权山介绍,拟采用盖泄湖沼气污水处理工艺(黑膜沼气发酵工艺)进行改造,所产生的沼液沼渣全部转至农田和山林消纳,原100立方米沼气发酵设施视情进行改造、封盖,作为粪污备用处理设施,对接入水库的管线和沟渠封堵。
2018年9月20日,东宝区环保局对权盛养殖公司存在的环境违法问题进行立案,责令其在2018年11月30日前完成改造,并处2万元罚款。
2018年11月30日,东宝区环保局会同区畜牧兽医局、石桥驿镇人民政府和镇畜牧兽医站相关人员到现场进行调查核实,权盛养殖公司已完成3000立方米盖泄湖沼气池的主体建设,池底部用夯土处理结实,并铺设厚度1毫米的ATM膜进行防渗,顶部采用厚度1.5毫米的ATM膜做浮动覆盖进行密封。2018年10月28日开始,原100立方米沼气发酵设施接入沉淀池的管道和沉淀池流入水库的管道全部拆除,所有粪污全部进入3000立方米盖泄湖沼气池。每日进入量约10立方米,根据盖泄湖沼气发酵处理工艺(污水停留时间为40—60天)和容量(有效水深4—6米)及养殖规模计算,在不处理沼液沼渣的情况下,可储存约3个月的粪污。
信访人反映权盛养殖公司污水直排到河流的情况
不属实
不属实根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于禁止环保“一刀切”行为的通知》和荆门市委办公室、市政府办公室《关于禁止环保“一刀切”行为的实施意见》中养殖业边督边改意见要求,区环保局责令权盛养殖公司:
1、2018年12月31日前完成3000立方米盖泄湖沼气池配套设施的建设,如沼液、沼渣收集设施,沼气管道建设,并确保设施正常运行;
2、与农户签订消纳协议,建立粪污处理交接台账,双方及时在交接台账上签字;
3、自购粪罐车或聘用社会农用设施将处理好的沼液、沼渣转移到农田林地利用,不得随意外排,同时控制农田、山林的消纳能力,防止出现溢流和径流现象;
4、完成环评备案。