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荆门市配合省级环境保护督察群众投诉及查办情况公示(八)

  日期:2018-09-23       阅读:696 次

序号

受理 编号

信访投诉基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

D0915

116

投诉人反映:投诉人为长湖渔民,以捕鱼为生,长湖湿地保护局不仅禁止附近渔民捕鱼,还将渔民船只砸毁,导致渔民没有经济来源。以前投诉过,至今未得到解决。

沙洋县

其他

重复投诉,详见D0914094号公示


重复投诉,详见D0914094号公示


2

D0915

117

投诉人反映:沙洋县高阳镇.吴集.歇张村原村小学下面一水渠旁边修建两个养猪场污染大。严重影响周边居民生活。希望尽快得到解决。

沙洋县

气、水

经调查:投诉人反映两家养猪场为曾某某生猪养殖场及曾某生猪养殖场。其中

1.曾某某生猪养殖场建于2013年11月,现有猪舍2栋,其中1栋存栏生猪200头,另外1栋已空栏,正在进行粪污处理设施改造(修建漏缝地板),该养殖场积粪池有一排污口,向四分干渠排放粪污,猪舍后有一坑塘,内有以前排放的粪污,对环境影响较大。

2.曾某生猪养殖场现有猪舍2栋,其中1栋存栏生猪80头,另外1栋已空栏,正在进行粪污处理设施改造(修建漏缝地板),该养殖场雨污分离不彻底,未签订养殖粪污消纳利用协议,养殖粪污去向不明。两个养猪场均存在不同程度的污染,对周边居民生活有影响,反映问题属实。

属实

1.关于曾某某生猪养殖场。

沙洋县委、县政府责成其负责人于9月30日前完成粪污处理设施改造,将坑塘内养殖废弃物清理干净后进行土方回填;对四分干渠内的粪污进行清理,封堵积粪池排污口;更换粪污转运点,及时清理粪污,签订粪污消纳利用协议,禁止向外环境排放粪污。

2.关于曾某生猪养殖场。

沙洋县委、县政府责成其负责人迅速完善雨污分离设施改造,与相关生物肥厂、种植户签订粪污消纳利用协议,禁止向外环境排放粪污。


3

D0915

118

投诉人反映:青龙花园小区11栋楼顶在业主不知情的情况下安装了基站,噪声、辐射严重影响了小区住户,多次反映至今未得到解决。

京山市

辐射

经京山市环保局环境监察执法人员调阅资料及现场核实,该信访件反映内容部分属实。即中国铁塔股份有限公司荆门分公司建移动基站一座,该基站通过湖北省环保厅审批并验收。噪声、辐射均符合环保要求。京山市青龙花园11栋顶楼基站为移动基站,由中国铁塔股份有限公司荆门分公司建设。经查,该基站项目于2014年办理环境影响评价审批手续,由湖北省环境保护厅审批通过,审批文号:鄂环审[2014]208号,2016年7月通过湖北省核工业辐射测试防护院验收。 2018年1月、5月由武汉森福特环保安全技术有限公司和湖北东都检测有限公司对该基站辐射进行检测,检测数据显示:所有检测点位功率密度均满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中公众暴露控制限值40μW/cm要求,也符合《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响评价方法和标准》(HJ/T10.3-1996)中规定的单个项目管理限值8μW/cm2要求。

部分

属实

现该公司已于青龙花园11栋住户达成初步协议,准备对机房进行整体搬迁。


4

D0915

119

投诉人反映:1.东宝区石桥驿镇.白马寺焚烧垃圾污染严重;

 2.瑞丰磷石膏渣厂旁边道路上的粉尘大污染严重。

东宝区

气、固废

经调查,投诉人反映的瑞丰磷石膏渣厂实为湖北辰澳科技有限公司磷石膏渣场。调查情况如下:

1.因石桥驿镇垃圾焚烧场所焚烧炉满负荷运转已达7年,设备老化,焚烧效果相对较,部分垃圾不能彻底焚烧。

2.湖北辰澳科技有限公司磷石膏渣场位于石桥驿镇白马村七组白云山西南面沟谷处,用于堆存该公司20万吨/年磷酸一铵产生的磷石膏,设计总库容146.88万立方米,可堆存352.51万吨。目前已堆存约60万吨,2017年综合利用磷石膏11万吨。磷石膏渣场项目环境影响报告书于2015年7月6日由荆门市环境保护局审批(审批文号:荆环审〔2015〕111号),环境保护“三同时”竣工验收检测报告正在公示。该公司磷石膏堆放采取干排干堆工艺,车辆从生产厂区转运至堆放场距离约3千米,虽新购一台13吨洒水车对道路进行洒水降尘,但洒水频次不足,运输磷石膏的车辆存在不覆盖、遗撒现象。

属实

1.石桥驿镇已于2018年9月20日停止使用位于白马山的垃圾焚烧场,并已协调东宝区住建、城管等部门对石桥驿镇垃圾中转站建成前产生的生活垃圾统一运送到子陵铺镇南桥垃圾中转站集中压缩处理后转运。

2.东宝区政府责令东宝区住建局加快石桥驿镇垃圾中转站建设,确保2018年底前建成并投入使用。

3.东宝区环保局对湖北辰澳科技有限公司磷石膏道路运输扬尘污染问题约谈了公司法定代表人,下达《现场环境监察意见书》,责令从以下方面进行整改:一是运输磷石膏的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。二是装卸磷石膏时应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。三是加强生产厂区转运至磷石膏渣场道路的清扫保洁工作,每天保证6次以上频次的洒水,防治扬尘污染。四是生产厂区的磷石膏临时堆场要采取有效覆盖措施防治扬尘污染。五是磷石膏堆放场应当实施分区作业,进一步完善扬尘污染防治措施。六是生产厂区和磷石膏渣场进出口建设车辆冲洗装置和污水沉淀循环池。第一至四项要求即日开始实施,并长期坚持;第五至六项限期30日内完成,并长期坚持。东宝区环保局将加强对湖北辰澳科技有限公司整改情况的监管力度,逾期未完成或存在违反环境违法行为的,依法予以立案查处。


5

D0915

120

投诉人反映:掇刀区明泉小学旁边大泉路路口有一下水道长期无人管理,臭气污染严重。

荆门高新区·掇刀区

荆门高新区·掇刀区市政园林管理处现场调查,该处污水管网因存在杂物堵塞,产生臭气,情况属实。

属实

荆门高新区·掇刀区市政园林管理处已安排葛洲坝水务公司对污水管道内杂物进行彻底清理,消除臭气,避免扰民。


6

D0915

121

投诉人反映:东宝区环保局向部分养殖业通风报信,私自泄露投诉人信息,对上级部门交办的信件欺上瞒下、形式主义。望调查处理

东宝区


非环境类投诉,交由相关单位调处




7

D0915

122

投诉人反映:京山市电力局旁边的一屠宰场半夜杀猪噪声扰民。多次投诉过,部门回复说要搬迁,但至今没动静。

京山市

噪声

经调查,该生猪屠宰场建于九十年代中期,位于京山市城西郊区,现已生产经营23年。随着城市发展,近几年场部四周建设了几个居民小区,屠宰场生产时产生的臭味噪音对周边居民影响很大,居民多次投诉。为此,京山市政府于2016年将该场纳入搬迁规划、2017年开始实施。新场选址为新市镇鄢河村六组,与县城市区相距3公里,已经完成场地平整,预计2019年建成投产。

基本

属实

2015年初,京山市人大代表、政协委员分别反映该屠宰场噪音扰民、气味污染等问题,要求搬迁。京山市委、市政府高度重视,进行了多处选址,经京山市37次规划委论证通过,同意搬迁至鄢河村一组建设新厂。2016年3月,新厂址通过环评,取得土地使用权,办理了相关建设手续后开始动工建设,同事列入2016年市人大重点建议督办。后由于少数人大代表反映“屠宰场位于惠亭水库上游,污水流入惠亭水库”,京山市政府暂停新屠宰场建设。2018年京山市政府又组织相关部门多次选址,并拟定了五个备选地址,均被规划和京山市环保部门否决。

2018年7月14日,京山市政府再次组织相关部门及人大代表和政协委员深度调研,大家普遍认为重新启动京山市新市镇鄢郝村一组屠宰厂建设具备以下优势。一是该项目周边没有居民区,且距离分散居住村民300米以上,符合国家环保部门的环保要求,选址已于2016年通过荆门市环保局环保认证,符合国家有关排污、臭气和噪声等方面环保新标准。二是该项目选址不在惠亭水库保护区范围内,且建设点在恵亭水库饮用水源下游,符合选址要求。三是目前京山市城市主要向东和向南发展,该项目位于京山城区西边,不影响后续城市扩张。四是我市常年以东南风和东北风为主,中心城区可避免屠宰场气味污染。五是该项目位于荆京新型城镇示范带范围,建设高标准绿化的花园式工厂,能够与产业相匹配,更好的融合一、二、三产业发展。六是新屠宰厂建设设计工艺先进,污水处理达到国家环保部门规定的三级排放标准,通过管网再次排放到京山城区污水管网,进行第二次污水处理,达到国家环保部门规定的一级A排放标准。七是新屠宰厂采用天然气热水供应,自动化生产线加工,无煤烟无噪声、无异味。最后确定在鄢郝村一组建设,并迅速重启开工建设。


8

D0915

123

投诉人反映:钟祥希望饲料有限公司生产过程中产生的气味难闻、鼓风机噪声扰民,环保组进驻期间已停产。

钟祥市

气、噪声

经调查,具体情况如下:

1.关于反映 “钟祥市希望饲料有限公司生产过程中产生的气味难闻,鼓风机噪音扰民”的问题基本属实。经现场检查,噪音主要来源于粉碎工段,因锤片粉碎机、制粒机密封性能不好稳定性差产生噪音;饲料制粒产生的热料在冷却、除湿、降温产生的异味,对周边群众生活有一定的影响。

2.关于反映 “环保组进驻期间停产”的问题不属实,经现场检查,公司处于生产状态。

部分

属实

1.钟祥市委、市政府责成钟祥市希望饲料有限公司限期完成整改,实现废气、噪音达标排放。在十月底之前完成噪音设备的整改,破碎生产车间四周加装隔音棉、门前安装隔音帘;更换粉碎工段中锤片粉碎机、制粒机,采取低噪音设备;合理安排生产时间。十一月底完成对除尘设备的检修和异味的治理,更换布袋除尘器;加长排放异味的热气筒,安装除臭设备。

2.钟祥市委、市政府责成钟祥经济开发区管委会做好周边群众的引导和解释工作,督促企业按期完成整改。

3.钟祥市委、市政府责成钟祥市环保局加强日常监管,监督企业环保设施正常运行,各类污染物稳定达标排放。


9

D0915

124

投诉人反映:东宝区石桥驿镇远胜村六组孙泉山(系东宝区林业局干部)至2012年私自办养猪场,将废水直排至旁边面积为20亩的灌溉水库,污染严重。居民多次上访至今没结果。

东宝区

经调查,投诉人反映养猪场为荆门市权盛养殖有限公司,反映孙泉山实为孙权山。该公司属于规模化畜禽养殖场,生猪养殖项目未进行环境影响评价,股东孙某(非孙权山)介绍其在2012年1月租赁村民汪某6.5亩土地,并以汪某名义申请建设生猪养殖项目,2012年建设1栋猪舍,每间养殖11-12头,后又建设2栋猪舍,采取自繁自养模式,育肥周期约6个月。2013年建设一个100立方米的沼气设施。2014年建积粪棚,地面硬化并搭建防雨棚。同时,租赁村民汪某农田做粪污晒场。目前,处于正常经营状态,现有猪舍38间和母猪限位栏60个,现存栏生猪620头,其中存栏母猪70头、仔猪和育肥猪550头。现场检查发现,荆门市权盛养殖有限公司将粪污用泵直接排入农田贮存,存在溢流现象,沼气发酵后的沼液和沼渣一部分流入长冲水库,一部分抽到树林消纳。

经永盛村书记确认,长冲水库实为一口大堰塘,属于永盛村委会集体所有,主要承担六组农业灌溉。2013年,孙权山与村委会签订租赁协议,当时水面面积约10亩,其租赁后进行了扩挖,现面积约20亩,接纳养殖废弃物养鱼。将长冲水库租赁给孙权山后,永盛村又在上游约500米处利用原堰塘扩挖一个约20亩农业灌溉堰塘。

2018年6月26日,石桥驿镇畜牧兽医服务中心下发《畜禽养殖场(户)“一场一策”摸底指导表》,要求荆门市权盛养殖有限公司在2018年6月30日前完成以下改造:一是实行雨污分流,改造污水管道200米,污水管道要硬化防漏防渗,上面用水泥板封盖密闭,雨水管道需硬化,雨水不得进入污水管道或粪污处理池。二是安装饮水节水设施,确保饮水不撒漏到污水管道。三是实施干清粪作业,建设一个面积不低于100平方米的积粪棚,要求防雨、防渗、防漏,围挡不低于0.5米,干清粪集中堆放发酵后还田还林利用;建设200立方米的集粪池、厌氧发酵池、存储池,将粪污进行三级沉淀处理后还田还林;建设长45米、宽10米异位发酵床将粪污进行处理后还田还林。四是粪污处理后还田还林利用,按照1亩地消纳5头猪的排污标准与协议农户签订消纳协议,建立粪污处理交接台账。五是利用农用设施将处理好的粪污转运至农田林地利用,不得随意外排。六是养殖档案填写要及时、规范。至检查当日,荆门市权盛养殖有限公司未完成改造。

属实

1、2018年9月20日,东宝区环保局对荆门市权盛养殖有限公司外排粪污进行采样,并对其存在的环境违法问题进行立案,责令其在15日内完成改造,逾期未完成的,依法移交公安行政拘留和实施行政处罚。

2、东宝区畜牧兽医局督促并指导荆门市权盛养殖有限公司加快整改进度。

 


10

X0915

125

投诉人反映:1、垃圾处理厂建设工期缓慢。

2、拖欠农民工工资。

3、垃圾用填埋方式处理合不合规。

京山市

固废

经调查,具体情况如下:

1.关于两个垃圾处理场建设工期缓慢的问题。投诉人反映问题属实。自2016年4月项目正式开工以来,工程建设因双方合同纠纷,几次停工。在市政府分管领导、市城管局多次协调督办下,工程建设时断时续,到2017年9月,双方合同终止。紫来公司因工程清算问题而拒绝离场,致使项目未能及时复工。

2.关于拖欠农民工工资的问题。投诉人反映问题不实。截止2018年9月,武汉绿明公司向紫来公司支付长岗岭垃圾处理场工程进度款66.1万元,合同付款比例61%;支付高墩坡垃圾处理场工程进度款91.4万元,合同付款比例70%。根据2018年全市建设领域农民工工资拖欠隐患排查反馈情况,紫来公司不存在拖欠农民工工资现象。

3.关于垃圾用填埋方式处理不合规的问题。投诉人反映问题不实。长岗岭和高墩坡垃圾处理场均采用低温热解碳化气化双向清洁处理工艺,通过生活垃圾脱水烘干技术、生活垃圾分选技术、可燃垃圾气化技术、有机质(餐厨)垃圾生产有机肥料技术、塑料垃圾再生塑料颗粒技术、金属回收技术为核心,对生活垃圾进行分类循环利用处理,实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

部分

属实

对于两个垃圾处理场项目复工的问题,鉴于双方合同终止,已完成工程量的结算金额差距太大,京山市城管局已召开专题协调会议,与会各方形成一致意见:由京山市城管局委托第三方审计机构,对工程结算金额进行审计,审计结论作为工程结算最终依据。待审计结论明确后,武汉绿明公司立即恢复两个垃圾处理场工程施工。


11

D0915

126

投诉人反映9月12号投诉沙洋县五里镇桥场街道养鸡场,13号遭被投诉人威胁,身份被泄露。

沙洋县


非环境类投诉,转相关部门处理




12

D0915

127

投诉人反映:1、投诉人反映京山市永兴镇义和村五组家门口有一条路,拖矿石的大货车来往频繁,噪音、粉尘严重影响生活。

2、投诉人屋后是山,屋前是新修的路,路基高于房基,雨天积水严重。

京山市

气、噪声

经调查,永兴至王场公路是沿线六个村村民的农产品运输和生活出行的主干道,近年来,由于道路损坏严重,京山市永兴镇党委政府组织专班通过多方协商,最终决定由社会资本方投资进行修缮,镇、村、群众均未出钱。修建公路全长10.788km,路面宽6m,路基为36cm的水稳层和10cm的沥青。现路面已修好,只有一户居住在路边的义和村五组村民觉得路段路基较高,会对其生活出行造成影响,于是多次阻扰施工,不准在其房前屋后两百米范围路段修建,导致这块路段一直没有建设完成。此外,确实因道路是矿石运输干线,存在一定程度的噪音和粉尘问题。

部分

属实

一是关于噪音、粉尘问题。京山市永兴镇政府要求托矿石的货车载重不得超过60吨,运输过程中减速行驶,不能鸣笛;要求义和石场和丰泉石场各出资购买一辆洒水车早晚进行洒水,其中一辆洒水车由义和往永兴放向进行洒水,一辆洒水车由丰泉往王场方向进行洒水,凡运砂石车辆均覆盖防尘布进行防尘。二是通过永兴镇政府和义和村委会反复与该户做工作,2018年9月11日已与该户达成一致,同意按照统一标准进行建设改造,达成一致时间比信访投诉时间要早。工程预计2018年10月完成,投诉人反映的雨天积水问题届时将迎刃而解。


13

D0915

128

投诉人反映:钟祥牧原集团养猪厂排放的污水,严重污染,造成投诉人的马良农场佳润小龙虾养殖基地受到损失,多次投诉钟祥市环保局、沙洋县环保局,至今未解决。

沙洋县

9月16日,沙洋县环保局与马良镇政府联合到信访人所在的佳润小龙虾养殖合作社进行现场调查,经核查反映的情况属实。

今年6月26日,沙洋县马良佳润小龙虾养殖合作社分别向马良公司、钟祥市环保局、荆门市电视台新闻部、荆门市市长热线反映上述情况,沙洋县环保局环境监察大队会同环境监测站到实地查看了水源污染情况,驱车到钟祥牧原集团九分场,并一路沿途抽取水样,出具了检测报告(见附件)。由于污染源头在钟祥市境内,7月9日,沙洋县环保局函告钟祥市环保局,妥善解决群众信访问题。信访人的主要诉求:一是要求钟祥牧原集团杜绝污染源的排放,不向跃进沟排污;二是要求钟祥牧原集团在媒体上向其本人及合作社道歉;三是要求赔偿其经济损失。8月7日,钟祥市环保局、钟祥市石牌镇兽医站、沙洋县马良农贸有限公司、湖北钟祥牧原养殖有限公司第九分场召开协调会,因牧原集团有关负责人否认公司存在直接排污行为,不愿接受调解,暂未能妥善解决。

基本

属实

由于湖北钟祥牧原养殖有限公司第九分场涉及到跨界污染投诉纠纷,且位于钟祥市石牌镇瓦瓷村境内,沙洋县无管辖权和执法权,特提请荆门市环境保护局指定钟祥市环境保护局受理并予以解决,我县将积极配合协助。该件转钟祥市环保局继续办理。


14

D0915

129

投诉人反映:掇刀区团林镇陈集村(原陈家坪小学)的化肥厂,气味难闻,排放的污水污染了周边的农田和池塘,请督查组调查核实处理。

荆门高新区·掇刀区

气、水

经现场调查,投诉人反映的情况部分属实。

经现场调查,湖北四季丰收肥业股份有限公司现处于停产状态,未发现有生产迹象,生产用电设施已拆除,该厂生产过程中不产生废水,投诉人反映的污水主要来源少量生活污水,目前该企业只有值班人员2人,生活用水为自来水,污水量日均约在0.5吨以下,流入厂区内水池。

湖北四季丰收肥业股份有限公司生产工艺发生更改,原热风炉工序已经取消,锅炉烟筒已经拆除。

基本

属实

1、荆门高新区·掇刀区证股份责令湖北四季丰收肥业股份有限公司加强环保日常管理,对收集的生活废水进行回收综合利用,禁止外排。

2、待企业恢复生产时,荆门高新区·掇刀区环保局将委托第三方监测机构,对肥料拌合中产生的异味进行监测。

3、荆门高新区·掇刀区政府责令湖北四季丰收肥业股份有限公司公示环保信息,做好周边居民解释工作,取得诉求人谅解。

 


15

D0915

130

投诉人反映:东宝区石桥驿镇上泉村碎石厂开发,造成该村葡船山被破坏。

东宝区


9月17日,东宝区组织专班对信访人反映的事项进行现场核实。经核实,该矿位于石桥驿镇上泉村葡船山,采矿许可证合法有效,符合《荆门市矿产资源总体规划(2016-2020年)》,编制了《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境治理恢复方案》、《土地复垦方案》、《项目环境影响报告书》以及《矿山安全评价》等技术方案并通过审查批复,符合相关政策规定。已分期缴存矿山地质环境恢复治理备用金34.4504万元,土地复垦保证金41.482万元。2014年,东宝国土资源分局对西南部越界开采的违法行为进行立案查处,目前在批准的矿区范围内开采,未发现新的违法行为。针对该矿存在的地质环境恢复治理“边生产、边恢复、边治理”义务履行不到位问题,2017年7月,东宝国土资源分局督促该矿结合实际编制了《荆门市盐池窑湾工业小区管理处石灰厂矿山地质环境保护与土地复垦方案》,目前,该矿已按照编制的方案对原越界开采区域完成分台阶、覆土、植树种草等治理恢复工作,排土场完成分台阶、修建挡土墙等治理工程,共投资28.8万元,治理复绿面积30亩。同时,该矿聘请当地群众作为矿山地质环境监督管理员,监督矿山地质环境治理恢复工作。

属实

1.东宝区政府责令东宝国土资源分局加强巡查与监管,企业必须在批准的矿区范围内开采,一经发现越界开采等违法行为严肃查处。

2.东宝国土资源分局督促企业严格履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务,落实 “边生产、边恢复、边治理”制度,按照编制的方案开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作。

3.东宝区国土、环保部门加强矿区污染治理监管,严把采矿权延续关,凡是污染治理不到位的,一律不予批准采矿权延续。

 


16

D0915

131

投诉人反映:1.东宝区子陵镇刘家湾和邓家湾西边碎石厂开采,破坏生态环境。

2.东宝区石桥驿镇上泉村碎石厂开发,造成该村葡船山被破坏。

东宝区

经查,投诉人反映东宝区子陵镇刘家湾和邓家湾西边碎石厂为荆门市东宝区邓家湾建筑石料厂。

投诉人反映的问题属实。

9月17日,东宝区责成东宝区国土部门组织专班对信访人反映的事项进行现场核实。

1.荆门市东宝区邓家湾建筑石料厂用灰岩矿位于子陵铺镇团堡村二组邓家湾西北侧,符合《荆门市矿产资源总体规划(2016-2020年)》,编制了《矿产资源开发利用与生态复绿方案》、《项目环境影响报告书》以及《矿山安全评价》等技术方案并通过审查批复,符合相关政策的规定。已分期缴纳采矿权价款550万元,分期缴存土地复垦保证金96.184万元。目前,该矿按照编制的矿产资源开发利用与生态复绿方案要求已完成矿山道路、碎石加工生产线、石料仓库、矿区范围内表层剥离等建设工作,已投产,在批准的矿区范围内开采,采矿许可证合法有效。

2.重复投诉,详见D0915

0130号回复。

属实

1.东宝区政府责令东宝国土资源分局加强巡查与监管,企业必须在批准的矿区范围内开采,一经发现越界开采等违法行为严肃查处。

2.东宝国土资源分局督促企业严格履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务,落实 “边生产、边恢复、边治理”制度,按照编制的方案开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作。

3.东宝区国土、环保部门加强矿区污染治理监管,严把采矿权延续关,凡是污染治理不到位的,一律不予批准采矿权延续。